Hva sier loven?
Brannsikkerhet er et kritisk aspekt ved enhver eiendom, og ansvaret for å sikre et trygt miljø for alle som bruker bygget hviler på både eier og leietaker. Mens eiers ansvar ofte er tydelig, kan leietakeransvaret for brannsikkerhet være mer uklart.
Denne artikkelen gir en grundig innføring i leietakeransvar for brannsikkerhet i henhold til Brann- og eksplosjonsloven og internkontrollforskriften. Vi vil utforske lovens krav, praktiske eksempler og tips til et godt samarbeid mellom eier og leietaker for å skape et brannsikkert miljø.
Leietakeransvar i Brann- og eksplosjonsloven
Brann- og eksplosjonsloven av 14. juni 2002 nr. 20 stiller krav til både eiere og brukere av byggverk. Leietakere er å anse som brukere av bygget, og har dermed et selvstendig ansvar for brannsikkerheten i de lokalene de leier.
Brann- og eksplosjonsloven § 6 omhandler forebyggende sikringstiltak og vedlikehold, og slår fast at:
-
Eier av byggverk, område, transportmiddel, produksjonsutstyr, annen innretning eller produkt plikter å sørge for nødvendige sikringstiltak for å forebygge og begrense brann, eksplosjon eller annen ulykke.
-
Eier og bruker av byggverk, område, transportmiddel, produksjonsutstyr, annen innretning eller produkt plikter å holde bygningstekniske konstruksjoner, sikkerhetsinnretninger og øvrige sikringstiltak til vern mot brann, eksplosjon eller annen ulykke i forsvarlig stand og påse at disse til enhver tid virker etter sin hensikt.
Dette innebærer at leietakere har et ansvar for å:
-
Bruke lokalene på en brannsikker måte
-
Holde lokalene ryddige og frie for brannfarer
-
Kontrollere og vedlikeholde brannsikkerhetsutstyr i sine lokaler
-
Følge eiers branninstruks
Leietakeransvar i Internkontrollforskriften
Internkontrollforskriften utdyper kravene i Brann- og eksplosjonsloven, og stiller ytterligere krav til leietakere som brukere av byggverk.
Internkontrollforskriften § 11 omhandler brannsikker bruk av byggverk, og slår fast at den som har rett til å bruke et byggverk skal:
-
Sørge for at byggverket brukes i samsvar med kravene til brannsikkerhet som gjelder for byggverket
-
Unngå unødig risiko for brann, og sørge for at rømningsveiene opprettholder sin funksjon, herunder at fremkommeligheten ikke reduseres
-
Informere eieren om endringer, forfall og skader i byggverket eller sikkerhetsinnretningene som kan påvirke sikkerheten mot brann
-
Ved forhold som vesentlig reduserer brannsikkerheten, straks gjennomføre ekstraordinære tiltak inntil risikoen er normalisert
Internkontrollforskriften § 12 omhandler brukerens systematiske sikkerhetsarbeid, og slår fast at en virksomhet som har rett til å bruke et byggverk skal fastsette mål og iverksette planer og tiltak for å redusere risikoen for brann i byggverket. Virksomheten skal iverksette:
-
Rutiner som sikrer at byggverket brukes i samsvar med kravene til brannsikkerhet som gjelder for byggverket
-
Rutiner for evakuering og redning ved brann i byggverket
-
Rutiner som sikrer at personer med arbeidsplass i byggverket har tilstrekkelige kunnskaper og ferdigheter i å forebygge og bekjempe brann
-
Rutiner som sikrer at alle som oppholder seg i byggverket får tilstrekkelig informasjon om hvordan de skal unngå brann og opptre ved brann
-
Rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge mangler ved det systematiske sikkerhetsarbeidet
Praktiske eksempler på leietakeransvar
For å illustrere leietakeransvaret i praksis, presenteres noen konkrete eksempler:
1. Kontorlokaler:
-
Brannfarlig materiale: Leietakeren må sørge for at papir, dokumenter og annet brannfarlig materiale ikke oppbevares i nærheten av varmekilder eller elektrisk utstyr.
-
Elektrisk utstyr: Leietakeren må sørge for at elektrisk utstyr er i god stand, og at det ikke blir overbelastet. Lading av mobiltelefoner og andre enheter bør skje på en brannsikker måte.
-
Rømningsveier: Leietakeren må sørge for at rømningsveier er frie for hindringer, og at dører ikke blokkeres.
-
Brannøvelse: Leietakeren bør gjennomføre brannøvelser med sine ansatte, og sørge for at alle vet hvordan de skal evakuere bygget.
2. Butikklokaler:
-
Vareoppbevaring: Leietakeren må sørge for at varer blir lagret på en brannsikker måte, og at det er tilstrekkelig avstand mellom hyller og reoler.
-
Dekorasjoner: Leietakeren må sørge for at dekorasjoner og utstillingsmaterialer er laget av brannhemmende materialer.
-
Kjøkken: Dersom butikken har et kjøkken, må leietakeren sørge for at det er tilstrekkelig brannsikkerhet på kjøkkenet, for eksempel brannslokkeapparat og brannteppe.
3. Lagerlokaler:
-
Lagring av materialer: Leietakeren må sørge for at materialer blir lagret på en brannsikker måte, og at det er tilstrekkelig avstand mellom paller og reoler.
-
Ventilasjon: Leietakeren må sørge for at det er tilstrekkelig ventilasjon på lageret for å forhindre opphopning av brannfarlige gasser.
-
Trucker og annet utstyr: Leietakeren må sørge for at trucker og annet utstyr som brukes på lageret er i god stand, og at de brukes på en brannsikker måte.
Ansvarsfordeling mellom eier og leietaker
Ansvaret for brannsikkerhet i en næringseiendom er delt mellom eier og leietaker. Det er viktig å ha en klar ansvarsfordeling, og dette bør spesifiseres i leiekontrakten.
Eierens ansvar:
-
Byggets brannsikkerhet: Eier har ansvar for at bygget i seg selv er brannsikkert, og at det oppfyller kravene i Brann- og eksplosjonsvernloven og byggeforskriftene. Dette inkluderer ansvar for:
-
Branntekniske installasjoner i bygget (f.eks. brannalarmanlegg, sprinkleranlegg)
-
Rømningsveier og skilting
-
Brannceller og brannskillevegger
-
-
Informasjon til leietakere: Eier har ansvar for å gi leietakerne nødvendig informasjon om brannsikkerheten i bygget, inkludert:
-
Overordnet branninstruks
-
Rømningsveier og samlingsplasser
-
Plassering og bruk av slokkeutstyr i fellesarealer
-
Rutiner for varsling ved brann
-
Leietakerens ansvar:
-
Brannsikker bruk av lokalene: Leietaker har ansvar for å bruke lokalene på en brannsikker måte, og for å forebygge brann i sine egne lokaler. Dette inkluderer ansvar for:
-
Holde lokalene ryddige og frie for brannfarer
-
Kontrollere og vedlikeholde brannsikkerhetsutstyr i sine lokaler
-
Følge eiers branninstruks
-
Opplæring av egne ansatte i brannsikkerhet
-
Leiekontrakten:
Leiekontrakten bør tydelig definere ansvarsfordelingen mellom eier og leietaker for brannsikkerhet. Kontrakten bør spesifisere:
-
Hvem som har ansvar for hvilke brannsikkerhetstiltak
-
Hvem som har ansvar for kontroll og vedlikehold av brannsikkerhetsutstyr
-
Hvem som har ansvar for opplæring av ansatte i brannsikkerhet
-
Hvem som har ansvar for å utarbeide og oppdatere brannverninstruksen
-
Hvem som har ansvar for å gjennomføre brannøvelser
Samarbeid mellom eier og leietaker
Et godt samarbeid mellom eier og leietaker er avgjørende for å sikre et høyt nivå av brannsikkerhet i næringseiendommen.
Tips til et godt samarbeid:
-
Regelmessig kommunikasjon: Eier og leietaker bør ha regelmessig kommunikasjon om brannsikkerhet.
-
Felles befaringer: Eier og leietaker bør gjennomføre felles befaringer i næringseiendommen for å identifisere og redusere brannfarer.
-
Felles brannøvelser: Eier og leietaker bør samarbeide om å planlegge og gjennomføre felles brannøvelser.
-
Deling av informasjon: Eier og leietaker bør dele relevant informasjon om brannsikkerhet, for eksempel risikovurderinger og brannverninstrukser.
Konsekvenser av brudd på brannsikkerhetskravene
Både eier og leietaker kan holdes ansvarlig for brudd på Brann- og eksplosjonsvernloven. Konsekvensene av et brudd kan være:
-
Pålegg: Tilsynsmyndighetene kan gi pålegg om å rette opp avvik fra lovens krav.
-
Forbud mot bruk: Tilsynsmyndighetene kan forby bruk av lokaler som ikke tilfredsstiller brannsikkerhetskravene.
-
Tvangsmulkt: Tilsynsmyndighetene kan ilegge tvangsmulkt for å sikre at pålegg blir etterkommet.
-
Straff: Overtredelse av Brann- og eksplosjonsvernloven kan straffes med bøter eller fengsel.
-
Erstatningsansvar: Eier og leietaker kan bli holdt erstatningsansvarlig for skader som oppstår som følge av brann.
Oppsummering
Leietakere har et selvstendig ansvar for brannsikkerhet i de lokalene de leier. Ansvaret er nedfelt i Brann- og eksplosjonsloven og internkontrollforskriften, og omfatter blant annet brannsikker bruk av lokalene, kontroll og vedlikehold av brannsikkerhetsutstyr, opplæring av ansatte og samarbeid med eier.
Et godt samarbeid mellom eier og leietaker er avgjørende for å sikre et høyt nivå av brannsikkerhet i næringseiendommen. Ved å ha en klar ansvarsfordeling, god kommunikasjon og felles tiltak kan eier og leietaker bidra til å skape et trygt og brannsikkert miljø for alle.